Пресс-центр

Тульский бизнес-омбудсмен принял участие в заседании Общественного совета при Тульской областной Думе

13.09.17

12 сентября 2017 г. состоялось заседание Общественного совета при Тульской областной Думе под председательствованием Николая Белобрагина.

В заседании приняли участие первый заместитель председателя Тульской областной Думы Александр Москалец, заместители председателя областной Думы Александр Балберов и Юлия Марьясова, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тульской области Александр Головин, председатели комитетов областной Думы, депутаты регионального парламента, представители исполнительных органов власти и муниципальных образований региона и другие.

Члены совета обсудили проект закона Тульской области «О внесении изменений в статьи 8.2 и 9.1 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области», а также рассмотрели ситуацию в сфере мелкорозничной торговли в регионе.

Законопроект о внесении изменений в закон об административных правонарушениях участникам заседания представил один его разработчиков – депутат областной Думы Владимир Абакумов. Документом предлагается увеличить размеры административных штрафов за правонарушения в сфере благоустройства и торговли.

Проект закона был рассмотрен и рекомендован принятию в первом чтении всеми комитетами областной Думы. Его поддержали правительство региона, прокуратура Тульской области, Тульская городская Дума, администрация МО город Тула.

Выступившая на заседании председатель комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку Татьяна Лапаева рассказала об организации мелкорозничной торговли в муниципальных образованиях Тульской области.

По ее словам, в регионе работает 3375 нестационарных торговых объектов: палатки, киоски, мобильная торговля, вся мелкорозничная сеть, из которых почти половина занимается продажей продовольственных товаров. По нормативу обеспеченности павильонами и киосками по продаже продовольственных товаров количество объектов нестационарной торговли превышает минимальный норматив в 1,3 раза. Объекты мелкорозничной торговли функционируют сегодня и на площадках ярмарочной торговли.

Татьяна Лапаева отметила, что увеличение размеров штрафов за незаконную торговлю поддержит легальный бизнес и высказала предложение организовать торговые места для мелкорозничной торговли на прилегающих территориях к сетевым магазинам. Такие инициативы, по ее словам, уже поступают в комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку.

Владимир Абакумов также познакомил собравшихся с итогами правоприменительной практики указанного закона в муниципальных образованиях Тульской области в 2015–2016 годах.

Первый заместитель председателя Тульской областной Думы Александр Москалец обратил внимание участников заседания на большую разницу между назначенными и полученными штрафами и отметил, что налицо значительное недоиспользование норм ныне действующего закона.

Уполномоченный по правам предпринимателей Тульской области Александр Головин отметил проблему существования теневого бизнеса в различных отраслях экономики.

Установленная КоАП РФ административная санкция за незаконное предпринимательство в разы ниже, чем санкции, установленные для легальных субъектов предпринимательской деятельности. Данное обстоятельство является одной из причин ухода граждан «в теневое предпринимательство» и, как следствие, создает условия для недобросовестной конкуренции.

В этой связи бизнес-омбудсмен отметил необходимость обсуждения обозначенной проблемы и рассмотрения вопроса об изменения федерального законодательства.

С сообщением о результатах за деятельностью предприятий мелкорозничной сети выступила заместитель руководителя заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области Марина Безбородова.

Выступивший на совете второй разработчик законопроекта – депутат областной Думы Алексей Альховик – подчеркнул, что законопроект направлен против нарушителей административного законодательства, которых штрафуют по 15-20 раз в год.

Свои предложения к законопроекту высказали также члены Общественного совета Анатолий Артемьев, Виктор Лаврентьев, Ольга Медведева, Александр Плотников, Татьяна Разумовская.

О совместной работе с администрацией Привокзального округа г. Тулы по открытию мелкорозничного рынка в поселке Косая Гора присутствующим рассказала предприниматель Светлана Дружинина.

Заместитель председателя регионального парламента Юлия Марьясова подчеркнула, что задача законопроекта не запретить, а организовать уличную торговлю в соответствии с установленными нормами, навести порядок в городах и поселках. Решения и рекомендации, которые сегодня примут члены совета, будут рассмотрены депутатами и учтены при принятии законопроекта, отметила зампред.

По окончании обсуждения Общественным советом было принято решение рекомендовать областной Думе принять проект закона Тульской области «О внесении изменений в статьи 8.2 и 9.1 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» в первом чтении.