Пресс-центр

Прокуратура Тульской области проанализировала соблюдение законодательства, направленного на защиту прав субъектов предпринимательства за первое полугодие 2017

31.08.17

Прокуратура области проанализировала соблюдение законодательства, направленного на защиту прав субъектов предпринимательства за первое полугодие 2017 г.

Прокуратурой области с целью оперативного вмешательства и устранения нарушений законодательства в данной сфере надзорные мероприятия организованы с учетом информации общественных объединений предпринимателей, обеспечен постоянный мониторинг интернет-ресурсов, средств массовой информации, судебной практики арбитражных судов и судов общей юрисдикции.Проводится значительная работа, направленная на повышение правовой грамотности предпринимателей и оказание им правовой помощи в ведении бизнеса.

На торжественном мероприятии 11.01.2017, посвященном 295-летию прокуратуры РФ Президент Российской Федерации Путин В.В. отметил: «Актуальная задача - надзор за деятельностью контролирующих инстанций. Добросовестный, честный, прозрачный бизнес должен быть надежно защищен со стороны государства, в том числе от необоснованных проверок и иного давления».

Генеральный прокурор Российской Федерации Чайка Ю.Я. также отнес надзор за соблюдением прав предпринимателей к одному из актуальных.

В первом полугодии 2017 года в связи с внесением существенных изменений в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» прокуратурой области совместно с уполномоченным по защите прав предпринимателей в Тульской области издана памятка по защите прав предпринимателей при проверках их деятельности органами государственного и муниципального контроля.Памятка содержит информацию о видах проверок, основаниях их проведения, полномочиях проверяющих, правах предпринимателей.

Непосредственно аппаратом прокуратуры области в марте текущего года выпущены две памятки для предпринимателей, одна разъясняет положения законодательства о государственном и муниципальном контроле, вторая – роль прокуратуры в сфере защиты их прав.

В рамках Всероссийского дня приема предпринимателей прокурором области ежемесячно- в первый вторник проводится личный прием предпринимателей. По всем принятым на личном приеме обращениям организованы проверки, результаты которых взяты на контроль прокурором области.

Во Всероссийский день приема предпринимателей 04.07.2017 в ходе личного приема, проведенного прокурором области совместно с уполномоченным по защите прав предпринимателей в Тульской области на прием обратился предприниматель по вопросу хищения реализуемого имущества в арендуемом помещении в г.Туле и бездействии органов полиции по его заявлению о краже.

По указанию прокурора области материалы проверки незамедлительно истребованы в органы прокуратуры, изучены, незаконное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено и 07.07.2017 старшим следователем по расследованию преступлений (ОП «Советский») СУ УМВД России по г.Туле по данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п.«в» ч.3 ст.158 УК РФ. Ход и результаты расследования взяты на контроль прокуратурой области.

Органами прокуратуры с целью выявления проблемных вопросов, возникающих в ходе осуществления предпринимательской деятельности, на постоянной основе осуществляется мониторинг судебной практики арбитражных судов и судов общей юрисдикции.

Результатом такого мониторинга стало внесение аппаратом прокуратуры области в первом полугодии 2017 года представлений об устранении нарушений прав субъектов предпринимательской деятельности в УФАС России по Тульской области, управление Роспотребнадзора по Тульской области, управление Государственного автодорожного надзора по Тульской области.

При организации надзора особое внимание уделено устранению административных барьеров при развитии предпринимательства, препятствий при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, обеспечению гарантированного доступа субъектов малого предпринимательства к государственному и муниципальному заказу, надлежащему исполнению заказчиками обязанностей по оплате обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам.

Прокурорами занята активная и принципиальная позиция в отстаивании интересов субъектов предпринимательства. За нарушения их прав к административной ответственности привлечено 31 должностное лицо по различным статьям Кодекса об административных правонарушениях РФ (19.6.1, 19.7, 7.30, 13.27 КоАП РФ) за несоблюдение должностными лицами органов госконтроля (надзора) требований законодательства о госконтроле (надзоре), за нарушение требований к организации доступа к информации о деятельности госорганов и ее размещению в сети «Интернет», за непредоставление акта в прокуратуру по согласованной проверке, за нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

На постоянной основе организован надзор за своевременной оплаты заказчиками обязательств по государственным и муниципальным контрактам.

По итогам рассмотрения внесенных 20.02.2017 Кимовским межрайпрокурором представлений в администрации муниципальных образований Кимовский район и Епифанское Кимовского района задолженность МБУ «Оздоровительный лагерь «Салют» погашена в полном объеме, задолженность администрации муниципального образования Кимовский район снижена на 9 781 051,27 руб., задолженность администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района снижена на 2 376 484,96 рублей.

На сокращение административного давления на бизнес направлены полномочия органов прокуратуры по согласованию проведения внеплановых выездных проверок.

За первое полугодие 2017 г. по результатам рассмотрения 148 заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных проверок субъектов предпринимательской деятельности органами прокуратуры принято 77 решений об отказе в согласовании (52 %).

Органами прокуратуры на постоянной основе проводится мониторинг информации, размещенной в Едином реестре проверок.

Аппаратом прокуратуры области в первом полугодии 2017 г. выявлены факты невнесения и несвоевременного внесения в Единый реестр проверок информации, в связи с чем внесено 1 представление, по результатам рассмотрения которого 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 3 должностных лица привлечены к административной ответственности по ст.13.27 КоАП РФ.

В связи с нарушениями при формировании и ведении Единого реестра проверок должностными лицами органов муниципального контроля приняты меры прокурорского реагирования прокурорами Дубенского, Суворовского районов, прокурором г. Щекино, Узловским межрайпрокурором и другими.

Все меры прокурорского реагирования рассмотрены, признаны обоснованными и удовлетворены.

По информации прокуратуры Тульской области: http://www.prokuror-tula.ru/news/central-unit/40612/